乒乓球国家队领队黄飚妻子在泸沽湖违建政府“拆不动

导读

走在丽江泸沽湖畔的洛水村码头，1幢欧式风格的4层建筑物会映入你的眼帘。这是一家装修时尚，还没有开业的酒店。

走在丽江泸沽湖畔的洛水村码头，1幢欧式风格的4层建筑物会映入你的眼帘。这是一家装修时尚，还没有开业的酒店。看上去，它跟周边摩梭人3层的木龙房皆不协调。更显眼的，是这幢建筑物背后的投资人邱红。她是乒乓球国家队领队黄飚的妻子。该建筑2012年兴修，2013年被丽江市和宁蒗县的主管部门认定为违章建筑。但是，政府部门组织了3次拆迁，始终“拆不动”。

洛水村码头上被认定为背建的酒店，看上去跟当地建筑风格不符。　　不需要特地留意，走在丽江泸沽湖畔的洛水村码头，1幢欧式风格的4层建筑物会映入你的眼帘。澎湃注意到，这是一家装修时尚，还没有开业的酒店。看上去，它跟周边摩梭人3层的木龙房皆不协调。

更显眼的，是这幢建筑物背后的投资人邱红。她是乒乓球国家队领队黄飚的妻子。　　该建筑2012年兴修，2013年被丽江市和宁蒗县的主管部门认定为违章建筑。但是，政府部门组织了3次拆迁，始终“拆不动”。　　当地人把矛头直指黄飚。“他说他是国家队领队，没人敢把他怎样。”这样的风声在这个4A级风景名胜区不胫而走。　　指责和拆迁无效后，背建的效仿开始了。当地的摩梭人、外来的投资者，有人跟风背建。“他们(黄飚妻子)能建，我为何就不能建，她们怎么办，我们就怎么办。”7月22日，在违规兴修客栈的工地上，1名女子说。　　1幢标志性建筑　　从云南进入泸沽湖景区，洛水村是游客的第一个落脚点。村里都是摩梭人3层的木龙房，哪怕是外来投资者兴修的客栈、酒吧，也没有绕开这个元素。　　对每个经过洛水村码头的游客来讲，距湖边约20米的一幢红顶4层的欧式建筑，格外显眼。这是一家现代钢筋水泥结构、装修时尚豪华、还没有开业的酒店。　　“这不符合要求，是违章建筑，拆不了，要撤除需要丽江市和云南省里的重要领导出面。”当地村民扎西告知澎湃。　　扎西称，酒店老板是个女的，说是国家体委的人，跟丽江市的领导关系好，办手续上面打了招呼，景区管委会没办法。　　“北京过来的人建的，很久了还没有开业。”一家客栈的老板张海燕说。她说，依照规定泸沽湖景区建筑限高8米，不超3层，这家酒店严重超标，估计高有12米，管委会屡次来撤除，但终没有效，一次这家酒店的老板到她家吃饭时，提起“手续齐全，看他管委会能怎样？”　　澎湃调查后得知，他们所说的女子，是曾的艺术体操运动员邱红，现是乒乓球国家队领队黄飚的妻子。　　正由于对方这样的身份，使得“久拆不倒”的酒店给当地的村民和客栈老板们有了“人家有背景”的印象，“他说他是国家队领队，没人敢把他怎样。”这样的风声在这个4A级风景名胜区也不胫而走。　　澎湃取得的多份资料显示，该酒店于2011年由当地村民阿客宾玛拉姆上报审批，在自家的宅基地兴修房屋，而投资者正是邱红。　　根据丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会党组成员、副主任胡振兴的说法，泸沽湖景区的建筑，首先要符合当地的核心文化风格，木龙房，有经堂。　　胡振兴称，依照云南省和丽江市的城乡主体计划，泸沽湖景区的建筑得距离湖边80米外，3层为准，高不超8米，长不过18米，“码头上建起来的那家酒店超高超长超体量，钢筋结构的外形面貌也不符合当地的风格。”　　“临时工”所为　　早在2012年10月15日，丽江泸沽湖风景名胜区管理局，发现对方违规建设后，对还没有获得《乡村建设计划许可证》的阿客宾玛拉姆下达了停建的通知书。　　但是，没有取得审批的酒店并没有就此停工，2012年底时酒店基本框架完成。　　2013年2月28日，由景区管委会和宁蒗县的国土、住建、环保、旅游及永宁乡乡党委等部门统一组织成立了“泸沽湖两违整治和项目推动工作领导小组”，胡振兴担负其中的行政执法小组组长。　　就在执法小组对该酒店违章采取措施，要求其停工，没收其施工设施后，发现对方手续已齐全。原来，2012年11月6日，该酒店取得了宁蒗县住建局的《乡村建设计划许可证》。。　　胡振兴说，泸沽湖景区建房，此前需要11个公章，感觉老百姓办事繁琐，后简化成5个部门。先是由当地村民自己提出建房申请，经村委会通过，上报乡政府，再经过管委会前置审核，获得宁蒗县国土局和住建局的审批后便可。　　胡振兴称，背建的酒店，在建设中一边施工一边审批，一开始审批报告上是3层，结果拿得手的《乡村建设计划许可证》变成了4层，“这是由于他们从中做手脚，涂改了审批报告，用了欺骗的手段。”　　一样，宁蒗县国土局副局长熊瑞华在接受澎湃采访时也称，对方审批报告上是3层，拿得手是许可证上是4层。　　胡、熊两人说，由此造成了违章建筑手续齐全的事实，使得行政部门的执法效力低下。“这是个大困难，老百姓议论，社会关注，我们压力大。”胡振兴说。　　胡振兴称，期间，对方在找“两违办”下属的各小组领导时，亮出了黄飚的身份名片。　　胡振兴和熊瑞华，都将矛头指向了“临时工”。二人分别称，宁蒗县住建局一名实习生，在审核材料时违规盖章，使得许可证流出，“现在由纪委和公安立案调查，已将字迹拿往云南警官学院进行鉴定。”　　“久拆不倒”的法定程序　　认为许可证造假后，当地政府部门决定将其撤消后再作出处罚。　　2014年1月24日，管委会、宁蒗县住建、国土、旅游、环保等多部门举行听证会，决定撤消该酒店的《乡村建设计划许可证》，并于1月26日由宁蒗县法制办向酒店下达撤消的通知。　　3月6日，宁蒗县住建局下发处罚决定书。该决定书显示，要求对方房屋总违建建筑面积2331.63平方米撤除，并处以498982.5万罚款，同时要求房屋风采依照整治领导小组的要求进行整改。“就是要求你穿衣带帽，跟周边风格调和。”胡振兴说。　　邱红和阿客宾玛拉姆不服，向丽江市政府提起关于“撤消许可证”的行政复议。5月22日，丽江市政府举行听证会后决定，保持宁蒗县县政府作出的“撤消计划建设许可证”。　　在6月份，邱红等人又向丽江市政府提起关于处罚决定的行政复议，他们认为处罚不合适。　　7月14日，丽江市政府再度举行听证会，会后决定撤消宁蒗县的“处罚决定书”。7月22日，拿到此次听证会相干文件材料的熊瑞华看到，因对法律的理解有出入，在云南省住建厅的指点下，处罚内容改成撤除背建的4层和超体量的面积，并对超标的进行每平米100到300元的罚款，公道的给予保存。　　“为何现在还不抓？”　　7月25日，在阿客宾玛拉姆的家中，邱红接受澎湃采访时称，自己根本不认识甚么市领导，而黄飚忙于带队参赛，无暇顾及这些，村民们的传言不实。　　邱红称，自己本身就是云南人，当初来泸沽湖玩认识了老阿妈阿客宾玛拉姆，随即决定在她家的宅基地上盖房，和老阿妈协商达成一致，“他们出地，我出钱，就想着一边生活一边做点生意。”但她始终以商业机密为由，谢绝泄漏投资资金和远期计划。　　邱红认为，酒店的完工在“两白癜风的医院违办”组建整治之前，自己手续齐全，“就算是违章，证件也是你们发的啊。”　　邱红称，如果有人篡改了审批报告，完全可以走法律程序，“你说有人改了，直接抓人啊，为何到现在还不抓？我看你们敢不敢抓？我们是要照旧开业，下个月就开。”　　邱红说，她认为主要是自己是外来投资者，投的钱多，村民和其他客栈老板一看酒店盖的精致，就开始针对，“你管委会既然整治背建，为何在整治期间还有很多客栈违规盖了起来？你怎样不去整治人家？这就是政府不作为。”　　“他们(邱红)能建，我为何就不能建，他们怎么办，我们就怎么办。是他们先这样建的。”7月22日，在洛水村码头距离背建酒店约800米处的另外一处违规兴修客栈的工地上，1名女子说。　　该名不愿具名村民的话仿佛能解答邱红的疑惑，但实际上双方以此指责，治理背建仿佛走入了死胡同，都觉得执法部门应当等量齐观。　　一些村民告知澎湃，邱红在风景区背建，带坏了风气，背建在洛水村愈演愈烈。　　阿客宾玛拉姆的女儿阿客达玛有些情绪激动，她说宅基地是自家的，手续是合理合法的，但政府部门几次三番要拆，收了旅游景区的门票钱，怎样不去查查晚上直接向泸沽湖排污的。　　“政府花钱要求给房屋上色彩，脸色是好看了，但里边是烂的。”她责备了起治疗白癜风专家来。